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  • 刘忠全在市直机关党的工作会议上的报告
  • 信息来源:本站  作者:  2014年05月12日
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    强基固本 凝魂聚气

    不断提升机关党的建设科学化水平

    ——在市直机关党的工作会议上的报告

    (2014418)

    刘忠全

    同志们:

    这次市直机关党的工作会议的主要任务是,深入学习贯彻党的十八届三中全会、省委八届六次和市委十一届六次全会精神,总结2013年工作,部署2014年任务。市委对开好这次会议高度重视,会前专门听取了相关情况汇报,宝岐秘书长在百忙中到会并将作重要讲话,希望大家认真学习领会、抓好贯彻落实。下面,我代表市直工委作工作报告。

    一、2013年工作回顾

    过去的一年,市直机关各级党组织在市委的坚强领导下,紧紧围绕“服务中心、建设队伍”两大核心任务,扎实推进 “五位一体”建设,机关党建工作取得了明显成效。

    一是深化理论武装,思想政治建设进一步加强。突出将学习宣传贯彻党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记一系列重要讲话精神作为贯穿红线、鲜明主题;部署开展推进“三学”(学党章、党史、党纪)、践行“三观”(科学发展观、正确政绩观、社会主义荣辱观)主题教育实践活动,成功举办了国庆升旗仪式和“中国梦·我的梦”主题演讲比赛;开发区工委开展的“感恩教育”、卢龙工委开展的“卢龙精神教育”等特色活动深入人心;结合纪念毛泽东诞辰120周年和改革开放35周年,年内举办的诗词朗诵会、劳模故事会、戏曲票友会、专场文艺汇演等系列职工文化活动反响强烈;注重发挥工委“一网两刊”党建阵地作用,可读性、指导性明显增强,多次得到市委领导批示、好评;深入开展“双创双争”活动,打造书香机关,助推全民阅读,市国土局、地税局等单位的学习型党组织建设特色鲜明、效果凸显,工委被授予全市全民阅读活动优秀组织奖。

    二是围绕“四强四有”,基层党组织建设进一步深化。注重发挥工委牵头抓总、把关定向的职能作用,进一步细化了“四强四有”工作方案,明确了八项具体任务和“十有一好”、“五强五化”建设标准,突出品牌化建设、项目化推进;结合“党员示范岗(窗口)”评比活动,不断拓展“夺旗争星”等品牌效应,大力推广“多彩服务”等党建创新成果;加强对党员的经常性教育和集中式培训,先后组织98名党务干部到清华大学进行高端培训、150名基层党支部书记到市委党校进行业务集训;制定市直机关党员发展十年规划,年内培训入党积极分子240名;七一前夕,对市直机关100个先进基层党组织、200名优秀共产党员和92名优秀党务工作者进行表彰。

    三是发挥比较优势,服务保障作用进一步显现。广泛开展以“四篇文章献计策、五大会战显身手”为主题的劳动竞赛、以“五小”为主要内容的群众性技术创新活动;精心制定市直机关开展提素提质提效工作《实施方案》,确立了5个方面18项重点工作任务,积极营造声势、活跃氛围;积极参与深化基层建设年活动,市直机关42支工作队投身驻村帮扶工作,从市直党费、工会经费中挤出8万余元,为市直机关每个驻村帮扶工作组送去2000元群众工作经费;不断深化“善行港城”志愿服务主题和内涵,组织开展“学雷锋·及时雨在行动”等特色活动,掀起“洁净城市、美丽家园”暑期志愿服务高潮,昌黎工委“双服务”活动、北戴河工委服务暑期行动深受欢迎;扎实开展文明单位创建和评选工作,培树了一批市级文明单位和文明单位标兵。

    四是实施“清廉行动”,机关作风建设进一步改进。开展“廉政教育月”系列活动,举办两期廉政教育培训班,市直机关400多名科级领导干部参加了轮训,营造风清气正、廉荣贪耻的文化氛围,涌现出市委办公厅等15个廉政文化建设先进单位;谋划开展了思想作风大整顿、业务能力大提升等“六大行动”,特别是举办的机关公文写作比赛、计算机应用技能比赛和“百名优秀科()长”评选活动在市直机关引起强烈反响,助推“两转三服务”活动深入开展;推出正风肃纪“亮剑行动”,不定期、不定时对市直机关执行中央“八项规定”、市委“四条纪律”和反对“四风”情况进行明查暗访,有效整治了公车私用、公款吃喝、公款送节礼等不正之风。

    五是强化政治引领,党群共建格局进一步巩固。坚持以党建带工建、团建和妇建,注重发挥统战群团组织的主体作用,团结带领各界群众履职尽责创先进、立足岗位争优秀;举办首期机关党外干部理论培训班,工委被评为“全市侨务工作先进集体”;组织参加第九届世界徒步大会,成功举办了市直机关职工第四届沙滩趣味运动会,承办了市第六届运动会第九套广播体操比赛,《努力打造健康幸福机关》被评为国家级群众工作优秀案例;以“大手拉小手永远跟党走”为主题,开展“楷模身边行”、“青春促成长”、“爱心助梦想”、“和谐创未来”等系列活动,引发社会关注,形成品牌效应,团工委被授予市级五四红旗团委;关爱弱势群体,资助“春蕾女童”,开展“爱心代理妈妈”等志愿服务活动,妇工委获河北省“儿童慈善奖”先进集体荣誉称号。

    六是注重率先垂范,工委自身建设进一步提升。以开展“树讲聚促”和解放思想大讨论活动为引擎,第一时间出台方案、启动实施,第一时间完成两个大讨论活动的有机对接;组织人员赴廊坊、淄博等地学习考察,对标先进找差距;通过调查问卷、省直问计、走访座谈等形式,广泛征求做好机关党建工作的意见建议;聚焦提炼出6个方面不适应、不符合形势任务需要的突出问题;研究制定了17条整改措施,形成了《班子整改落实方案》和《关于加强机关自身建设的意见》;坚持以课题立项申报方式,推进机关党建专题调研和工作创新,形成了服务型机关党组织建设等一批获省级奖项的党建研究、创新成果。工委荣获省直工委颁发的机关党建专题调研工作优秀组织奖;机关党建设研究会被评为全市社科系统“优秀社团”。

    回顾过去一年的工作,我们深切地体会到:做好机关党建工作,必须紧紧扭住服务中心、建设队伍这个根本,牢固树立围绕发展抓党建,抓好党建促发展的理念,不断弘扬主旋律,激发正能量,才能赢得工作主动,做到有为有位;必须时刻牢记“走在前、作表率”这个特殊使命,强化素质引领、树立担当精神,践行服务宗旨,积极创先争优,才能肩负起推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的职责任务;必须始终着眼强基固本这个重点,坚持以人为本,基层至上,切实尊重和发挥党员的主体作用,才能实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益;必须不断强化改革创新这个理念,创新载体、破解难题,改进作风、提高效率,努力体现时代性、把握规律性、富于创造性,才能永葆机关党建工作的生机与活力。

    机关党的工作之所以取得成绩、收获感悟,得益于市委的正确领导,得益于各部门、各单位党组(党委)的重视支持,得益于广大党务工作者的履职尽责,得益于各级党组织和党员干部的共同奋斗。省委常委、市委书记田向利同志和市委副书记刘辰彦同志在今年初,对工委2013的工作作出了肯定性批示。田向利同志的批示是:一年的工作有成绩、有亮点。在群众路线教育实践活动中,市直工委要发挥好作用,为最大限度地激发机关干部的干事创业激情,做出更大贡献!刘辰彦同志批示是:市直机关工委工作,围绕全市大局,重点突出,措施得力,取得良好效果。在此,我代表市直机关工委向所有关心、支持、参与机关党的工作的各级领导和同志们表示衷心的感谢!

    在肯定成绩的同时,我们也清醒地看到,机关党建工作还存在一些问题和薄弱之处。主要是少数单位存在就党建抓党建的单一思维,衔接带动作用不突出,党建责任制落实不彻底;部分基层党组织制度不够健全、活动不够经常,活动内容宽泛,指向性不明显;少数党员干部精神萎靡不振,党员意识淡化,先锋模范作用发挥不够;市、县(区)直工委对机关党组织分类指导和服务工作有待进一步加强。这些都需要在今后工作中认真研究解决。

    二、2014年工作任务

    今年是贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的重要一年,也是推进秦皇岛科学发展、绿色崛起的关键一年,做好今年的机关党建工作意义重大。2014年市直机关党的工作总体要求是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,深入学习贯彻党的十八大、十八届三中全会和省、市委全会精神,牢牢把握服务中心、建设队伍两大任务,以开展党的群众路线教育实践活动为牵引,以“三提六创”(队伍提素、服务提质、工作提效,创建学习型、服务型、创新型、清廉型、节约型、健康型机关)为总抓手,全面加强党的思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设,不断提高机关党建科学化水平,为全面深化改革、建设全面小康、富裕殷实、山清水秀的沿海强市、美丽港城提供重要支撑和坚强保障。关于今年的工作任务,会前印发的《市直机关工委2014年工作要点》已做出具体安排。这里,我重点讲讲需要着力下功夫的几个方面:

    (一)突出学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,着力在深化理论武装、凝聚思想共识上下功夫学习宣传、贯彻落实好习近平总书记系列重要讲话精神,是当前和今后一个时期首要的政治任务。我们必须高度重视,将其作为学习型党组织建设和理论武装工作的重中之重,采取有效措施,认真加以落实。一要紧密结合群众路线教育实践活动学习教育的规定篇目,深刻领会习近平总书记系列讲话精神的科学内涵和精髓要义,把握贯穿其中的坚定信仰追求、历史担当意识、真挚为民情怀、务实思想作风和科学思维方法。二要突出抓好中国特色社会主义理论、党史国史、世界社会主义等内容的学习,进一步增强党员干部实现伟大“中国梦”的道路自信、理论自信、制度自信。同时,抓好习近平总书记关于机关党建工作一系列重要论述的学习教育。工委将抓紧辑印《习近平同志关于机关党建工作的重要论述》。三要突出抓好各级领导干部、专兼职书记的学习培训,使领导干部和机关党务干部先学一步、深学一层,做学习贯彻讲话精神的表率。年内评选市直机关“学习型党组织20强”和“学习型党员20优”。四要围绕“读原著、学纪实、看专辑、听报告”的要求,以部门党组(党委)中心组为龙头,以学习型党组织建设为抓手,采取办班培训、理论研讨、知识答题、机关优秀科()长先进事迹报告会、“中国梦·赤子心·家乡情”摄影大赛和庆祝新中国成立65周年、纪念邓小平同志诞辰110周年职工文化季等活动,不断深入推进、掀起学习高潮。

    (二)突出抓基层打基础,着力在强基固本、严格党的组织生活上下功夫。基础不牢,地动山摇。今年,我们将以健全组织设置、建强支部班子、严格组织生活、强化组织功能为重点,下大力解决基层基础不实、作用发挥不明显的问题。年内培树100个先进党支部、100个优秀党支部书记。一要继续抓好《条例》的贯彻落实。中央《条例》、省委《实施办法》和市委《实施细则》是我们开展机关党建工作必须遵循的基本规章。从现实情况看,通过前两年的学习宣传和督导检查,多数单位能够依照《条例》积极开展工作、解决问题,但仍有部分单位对《条例》贯彻落实不认真、不彻底,尤其在换届选举、力量配备、经费保障等方面存在较大差距。我们将以深入学习宣传为重点,进一步加大督导检查力度,修订完善《加强机关党支部规范化建设的意见》,尤其要对今年需要换届的23个机关党委实施重点督导,确保按时换届。二要突出抓好基层服务型党组织建设。按照中央《关于加强基层服务型党组织建设的意见》和市委“四强四有”创建要求,进一步增强基层党组织服务功能,拓展联系服务渠道,推动基层党组织更好地服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员。落实中央《关于完善党员干部直接联系群众制度的意见》,探索建立机关基层党组织和党员到社区“双报到”制度,推动形成联系服务群众、提升服务基层能力水平的长效机制。三要严格落实党的组织生活各项制度。研究制定《严格市直机关党的组织生活的若干规定》,进一步发挥好“四个重要法宝”对党内政治生活的引领作用,发挥好“三会一课”对党心民意的凝聚作用,发挥好双重组织生活对领导干部的倒逼监督作用。尤其是要把学习党章作为党员教育的第一课程、终身课程,还原遵守党章、维护党章的自觉性和坚定性,以此来强化党员党性观念,并着手解决好党员出口的问题。

    (三)突出反对“四风”和长效机制建设,着力在严明铁规禁令、改进机关作风上下功夫。作风问题具有反复性、顽固性,必须警钟长鸣、常抓不懈。一要强化反腐倡廉教育。牢记习近平总书记“三严三实”和周本顺书记“十个千万要不得”的要求,进一步加强党纪国法、廉政法规和从政道德教育,进一步增强党员干部抵御诱惑、拒腐防变的能力。继续推进廉政文化建设,打造市直机关廉政文化品牌。二要聚焦反对“四风”问题。突出为民务实清廉主题,贯彻“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”总要求,坚持问题导向和整风精神,深入查摆整治形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风,着力解决群众反映强烈的切身利益问题,解决联系服务群众“最后一公里”问题,确保群众路线教育实践活动不虚、不空、不偏。三要严格落实“八项规定”。大力弘扬求真务实和艰苦奋斗的优良作风,严格执行中央“八项规定”和市委“四条纪律”,整治“三难”(门难进、脸难看、事难办)、文山会海、慵懒散拖、吃拿卡要等发生在群众身边的不正之风,落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》和《党政机关国内公务接待管理规定》,控制“三公”经费支出,推动节约型机关建设。四要坚决惩治违法违纪行为。坚持抓早抓小、治病救人,全面掌握党员干部的思想、工作和生活情况,对党员干部身上的问题早发现、早提醒、早纠正、早查处。坚持对腐败问题零容忍,加大对党员领导干部违反党纪政纪、涉嫌违法行为的审查和处置力度,保持惩治腐败的高压态势。五要加强反腐倡廉机制建设。以制约和监督权力运行为重点,完善各项廉政风险防控制度,深化“机制+科技+文化”防治腐败模式。严格落实党风廉政建设责任制,健全完善责任分解、检查监督、倒查追究的完整链条,着力构建不能腐的防范机制、不敢腐的惩戒机制、不易腐的保障机制。

    (四)突出打造文明表率机关,着力在“三提六创”、党群共建上下功夫。党政机关是领导干部和党员比较集中的地方,其特殊地位和作用决定了机关各项建设必须走在前、作表率,成为引领社会文明、带动群团组织的标杆。一要深化“堡垒先锋示范工程”。结合实施项目建设落实年、环境整治攻坚年和基层工作服务年等“五大行动”和还利于民、扶贫帮困、办事公开等“十项惠民举措”,创新载体、搭建平台,引领各级党组织和广大党员干部立足本职创先争优,推出一批在各条战线攻坚克难、敢于担当、敬业奉献、建功立业的先进集体和个人,在市直机关唱响“协调发展走在前、‘三提六创’作表率、‘五大行动’当先锋”的高昂主旋律。二要深化机关精神文明建设。把培育和践行社会主义核心价值观作为凝魂聚气、强基固本的基础工程,深入开展社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德宣传教育,积极开展好“身边好人”评选活动,抓习惯养成、促行为规范,增强干部职工文化自觉与文化自信,不断提升文明单位、文明科(处)室、文明标兵、文明家庭“四位一体”精神文明创建水平。三是深化党群共建工作。坚持党建带群建,加强党对统战、工青妇等群众组织的领导,深入开展形式多样的主题实践活动,充分发挥群众组织的桥梁纽带作用。建立健全党内激励、关怀、帮扶机制,继续开展“面对面、心贴心、实打实,服务职工在基层”和“冬送温暖、夏送清凉”活动,做好市直机关驻村工作组经费补助和关爱服务工作,及时对困难党员和干部职工家庭给予帮助,积极为干部职工办实事、做好事、解难事。有针对性地做好深入细致的思想政治工作,有效化解矛盾、理顺情绪、解疑释惑、凝聚人心,推动形成团结和谐、干事创业的良好氛围。

    (五)突出建设过硬队伍,着力在落实目标责任、形成工作合力上下功夫。建设一支政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬的党务干部队伍,是做好机关党建工作的根本保障。一要进一步强化机关党建工作的领导。各级党组织要高度重视和定期研究机关党建工作,把机关党建工作列入重要议事日程,坚持党务工作和行政工作一起布置、一起督查、一起总结,相互融合,特别是领导干部要带头参加机关党的组织生活,在经费和时间上给予大力支持,切实为机关党组织开展工作创造有利条件。二要进一步落实党建工作责任制。推行“四级书记”(部门党组书记、机关党委书记、专职副书记、党支部书记)抓党建工作责任制,形成“四轮驱动”的整体合力,构建一级抓一级、层层抓落实的机关党建工作格局。进一步健全完善市直机关党建工作考核评价办法,以目标化、项目化、精细化管理促进各项党建工作落实。三要进一步加强党务干部队伍建设。采取任前考察、上岗培训、履职考评等方式,选优配强基层党组织负责人。加强党务干部教育培训、轮岗交流和实践锻炼,固化完善党务干部培训机制,增强培训的针对性、实效性和前瞻性。年内组织一次党务干部赴京高端培训。总结提炼、大力推广先进支部工作法,设立“机关党建创新贡献奖”,不断点燃各级党务干部干事创业的工作激情。四要进一步抓好工委自身建设。切实履行好领导市直机关党的工作的重要职责,注重工作统筹,严格工作标准,完善工作机制,不断提高工作的规范化、科学化水平。开展集中调研月活动,建立健全党建指导员制度,加强同省直工委的联系沟通、对县(区)直工委的调研指导,促进机关党建工作“三级联动”。强化正确用人导向,营造忠于职守、坚持原则、认真负责、敬业奉献、敢于担当的良好风气。加强机关党建阵地建设,完成重点党报党刊征订发行任务,努力提高《秦皇岛机关党建》双月刊、《机关党的生活》周报和“秦皇岛机关党建网”的编办质量和水平。进一步做好机关党建研究会工作。

    同志们,做好机关党的工作,任务繁重而艰巨。让我们高举中国特色社会主义伟大旗帜,在市委的坚强领导下,抢抓机遇,真抓实干,狠抓落实,不断把机关党的工作提高到新的水平,为全面深化改革、推动秦皇岛科学发展、绿色崛起作出新的更大贡献!



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