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  • 切实抓好中央《条例》和市委《细则》的贯彻落实 着力提升全市机关党建工作科学化水平
  • 信息来源:本站  作者:刘辰彦  2013年01月30日
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    2012119日)

     

    在党的十八大刚刚召开,在中央《条例》及市委《实施细则》正在贯彻落实、不断深化之际,我们召开这次座谈会,意义特殊,很有必要。目的是听取各县区机关党建开展情况和中央《条例》、市委《实施细则》贯彻落实情况。今天这个会议形式很好,既给市县区之间提供了相互交流的宝贵机会,也为市直工委了解情况、吸取基层营养提供了平台。刚才,听了各县区的汇报,总体感觉不错,我的评价是:党委重视,部门努力,亮点纷呈,各有特色。有很多值得市直机关工委学习的地方,希望市直机关工委把各县区的经验材料进行认真研究提炼,纳入到今后工作中去。下面,我就贯彻中央《条例》,落实市委《细则》,提升全市机关党建工作科学化水平,讲几点意见。

    一、充分认识贯彻实施中央《条例》和市委《细则》的重大意义,进一步增强做好机关党的工作的责任感和使命感

    要激发动力,一定要有源动力。在新的历史时期,中央颁布实施并及时修订《党和国家机关基层组织工作条例》,充分体现了党中央对机关党建的高度重视。我们必须站在着眼党的长远发展、加强党的执政能力建设、夯实执政基础建设的高度,充分认识中央颁布《条例》和市委实施《细则》的重要意义。

    首先,中央《条例》和市委《细则》的颁布实施,是加强和改进新形势下机关党建工作的一项重大举措。机关党的建设是做好机关工作的重要法宝。机关党的建设直接关系党的理论、路线、方针、政策的贯彻落实,直接关系党的执政能力建设和先进性建设,直接影响党的重大决策部署的有效实施。中央《条例》对机关党的工作作出了全面的规范,对新形势下机关党的工作作出了新部署、提出了新要求。各级机关党组织和广大党务干部要从党的事业发展全局高度认清肩负的责任和使命,把思想和行动统一到中央和省、市委的决策精神上来,把精力凝聚到推动经济社会又好又快发展中来,切实把中央《条例》精神学习宣传好、贯彻落实好。

      其次,中央《条例》和市委《细则》的颁布实施,是推进机关党建工作创新发展的根本遵循。中央《条例》颁布12年来,机关党的建设面临的形势、任务和机关党员、干部队伍的状况发生了深刻变化。中央及时对《条例》进行修订,体现了中央与时俱进的精神,体现了党的理论创新、实践创新、制度创新的新成果,贯彻了中央对机关党的工作的新要求,吸收了各级党和国家机关党建工作的新经验,是机关党的工作必须遵循的基本规章。中央《条例》的颁布和实施,对于进一步推进机关党的工作的科学化、民主化水平,提高党的执政能力、保持和发展党的先进性,确保党的路线方针政策的贯彻执行,必将产生积极的促进作用。

    第三,中央《条例》和市委《细则》的修订颁布,是实现机关党建工作制度化的有力保证。从前段时间市直工委和市委督查室对《条例》和《细则》落实情况的督导调研结果看,我市的机关党建工作中,还存在着机构设置和领导体制不够理顺、管理和统筹的范围不一、基层党务干部特别是专职党务干部的配备、待遇和使用等方面也存在一些问题。而中央《条例》对这些方面都进行了严格规范,明确了机关党的工作的指导思想、职责任务和工作方法,对加强党员教育、管理和发展,基层党内民主与监督、思想政治工作和党务工作人员队伍建设等都作了全面具体的规定,为机关党组织进一步建立健全工作制度,完善符合科学发展的长效机制,实现党建工作的科学化建设提供了根本性的制度保证。所以说,这是做好新时期机关党的工作的法宝,我们作为专门从事党务工作机构和部门,更应该学好用好中央《条例》和市委《实施细则》。

    二、深入推动中央《条例》和市委《细则》的贯彻落实,不断提升全市机关党建工作的整体水平

    当前,进一步贯彻好中央《条例》、落实好市委《细则》,提升全市党建工作科学化水平,我认为必须做到“四个结合”和“四个加强”。

    一是要与学习贯彻落实十八大精神紧密结合,着力加强思想政治建设党的十八大的召开,是全党全国人民政治生活中的一件大事,既为党的建设创造了新的发展机遇,又对我们的工作提出了很高的要求。作为一名党员,作为一名党员领导干部,要倍感压力,但也应充满信心。全市机关党的工作要把学习十八大、贯彻十八大作为机关党建工作的主线,作为我们今后一个时期乃至长期的指导思想和工作准则。以往的经验表明,每逢党的重要会议召开,社会思想舆论会更加活跃,我们面临的形势和环境将会十分复杂。因此,我们一定要以高度负责的精神,发挥机关党的工作优势,深入开展党的理论路线方针政策宣传教育,引导机关党员干部自觉用党的科学理论统一思想、武装头脑,着力把社会主义核心价值体系融入思想建设和精神文明建设之中,进一步增强机关广大党员的政治意识和党性意识,坚定广大机关党员干部忠于党、热爱党、永远跟党走的理想信念。

    二是要与服务市委中心工作紧密结合,着力加强发展能力建设。机关党建工作只有和党委中心工作对上路、合上拍才大有可为、大有作为。各级党组织要牢固树立围绕中心抓党建、抓好党建促发展的工作理念,坚决摒弃“就党建抓党建”的传统思维定式。要了解、服务市委中心工作,更加自觉地把机关党建融入到市委、市政府工作大局之中,融入到推动科学发展、促进社会和谐之中。当前,我市“旅游立市、产业兴市、文化强市”战略正在深入实施,“41”改革发展试点工作已经全面推进,着力改善“两个环境”刻不容缓,暑期工作任务更加繁重艰巨。可以说,我们既面临多载难逢、多重叠加的重大发展机遇,也经受着前所未有的严峻挑战。机关党建工作就是要紧紧围绕这些重点工作,不断提升科学发展的能力水平,坚定跨越发展的信心决心,激发砥砺奋进的热情斗志,为推动我市又好又快发展、建设“宜居宜业宜游、富庶文明和谐”的滨海名城贡献出自己的智慧和力量。

    三是要与改善“两个环境”紧密结合,着力加强机关作风建设。环境就是生产力、环境就是吸引力、环境就是竞争力、环境就是创造力。各级机关工作人员的素质、作风和工作效率,直接影响和服务着发展环境。因此,各级机关党组织和党员干部要把着力改善“两个环境”作为跨越发展、富民强市的先决条件,特别是要围绕打造优质发展软环境,以“风清气正、开放文明、和谐稳定”为总体目标,进一步加强和改进机关工作作风。要牢固“机关工作就是服务”的理念,努力建设服务型机关,不断强化“公仆意识”和“服务意识”,积极探索服务发展、改善环境的新思路、新措施,切实转变政府职能,提升服务水平,简化办事程序,提高办事效率,全力打造良好的政策环境、法治环境、市场环境、政务环境,用优质高效的服务赢得发展机遇、赢得投资者信任、赢得人民群众拥护。要围绕群众和企业反映较为突出的问题,引导和组织机关党员干部特别是党员领导干部深入基层、深入企业,了解情况、掌握实情,解决问题,排忧解难,切实以工作作风的不断改进,促进发展环境的不断优化。

    四是要与党要管党、从严治党的原则紧密结合,着力加强反腐倡廉建设。一身正气、两袖清风,是共产党人的做人之本;洁身自好、克己奉公,是领导干部的从政之基。只有大力加强反腐倡廉建设,营造风清气正的执政环境,才能得到人民群众的信赖,各项工作才能顺利推进,党的事业才能兴旺发达。要加强党性党风党纪教育,引导机关党员干部树立正确的事业观、工作观、政绩观,营造廉洁从政的良好氛围。要加强机关党内监督,并督促党员干部特别是领导干部定期开好民主生活会和组织生活会,及时了解掌握党员干部的思想、作风和工作情况。要加大抓制度落实的工作力度,严肃查处违规违纪并坚决纠正有令不行、有禁不止的行为,以严格的纪律确保市委、市政府各项重大决策部署贯彻落实到位,进一步树立“勤政、高效、务实、廉洁”的机关新形象,使每一名党员机关干部真正做到立身不忘做人之本,为政不移公仆之心,用权不谋一己之私,永葆共产党人的纯洁本色。

    三、积极采取有效措施,为机关党建工作提供坚强保障

    贯彻落实中央《条例》和市委《细则》,全面加强机关党建工作,既是各级机关党组织义不容辞的政治责任,也是一项常抓不懈的重要任务。我们要牢固树立“不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的意识,通过各种途径,采取有效措施,保障机关党建工作顺利开展。

    一要加强组织领导,切实形成工作合力。不管什么工作,领导的作用,领导的地位,领导的重视程度,是非常重要的。做好新形势下的机关党建工作,关键在于领导重视。各党组织负责人要认真履行党建工作第一责任人的责任,切实把党建工作纳入整体布局和重要议事日程,要把机关党建纳入到本地区、本部门党建工作中,做到思想到位、精力到位、工作到位;要坚持经常听取党组织的工作汇报,定期研究和解决党建工作中存在的问题,以实际行动支持机关党组织开展工作。市直工委作为市委负责机关党的建设的职能机构,要履行好对机关党的工作的领导责任,发挥好市委的参谋助手作用。同时,要履行好对县区机关工委业务指导的职责,加强督导落实,时常保持联系,着力形成互通信息、资源共享,横向联合、上下联动的良好局面。

    二要完善体制机制,切实保障机关党建科学发展。坚持把制度建设贯穿于机关党的建设全程。在继承中创新,在改进中加强,结合中央《条例》和市委《细则》,对机关党建工作的各项机制进行认真梳理、修改和完善,进一步建立健全理论学习、党员培训、组织生活、民主评议、绩效考核、党务公开等各项制度,形成一套职责明确、程序严谨、落实有力、运转灵活的工作机制,使“软任务”变成“硬约束”,使机关党建各项工作更加有章可循、有规可依,为完成各项工作任务提供坚实保障。

    三要创新方法载体,切实增强机关党建活力。机关各级党组织要根据形势任务的需要,主动创新方式方法,使机关党建工作更加顺应党员需求,更加贴近党员工作和生活。要积极探索新路子,通过采取请进来、走出去的方式方法,借鉴好经验,引进新思路,突破自我封闭,拓展视野,扩大领域。要不断创新活动载体,积极开展丰富多彩的政治活动、社会活动、文体活动,多设计党员干部乐于参与、便于参与的活动载体,增强活动的吸引力和感染力,让大家在潜移默化中受到教育,得到启迪,在寓教于学、寓教于乐的活动中陶冶情操、增强党性真正把机关党的旗帜树立起来、党的力量凝聚起来,使机关党建工作经常保持精彩纷呈、亮点频现的良好态势

    四要加强能力培养,切实建强机关党建队伍。各单位要大力推行学习型机关建设,营造苦学不辍、求知若渴的良好氛围。要加强基础理论、结合实际、拾遗补缺三方面的学习,大力加强学习型机关建设。要紧密结合业务工作,突出学以致用,理论指导实践,注意学习的科学性、预见性、针对性和实效性。要切实关心党务干部的成长进步,树立一种党务工作大有可为、大有作为的导向,不断增强党务工作的吸引力。要经常关心党务干部的思想、工作和生活,帮助他们解决实际困难,为他们开展工作创造良好的环境。广大党务工作者要增强光荣感和责任感,坚持高标准、严要求,不断提高自己的政策理论水平和业务技能,努力成为党建工作的行家里手,讲党性、重品行、作表率,以优质高效的工作成效赢得领导重视、党员支持、群众拥护。

    关于十八大精神学习贯彻问题。党的十八胜利召开,昨天,市委中心组集体收听收看了十八大的开幕式实况,浩文市长主持大家进行了座谈,对下一步十八大精神的学习贯彻提出了要求。学习宣传、贯彻落实好十八大精神,将是我们今后一段时间机关党的工作首要的政治任务。希望机关各级党组织要充分认清肩负的责任和使命,不等不靠,早谋划,早动手,结合实际,打破传统模式,创新方式方法,积极谋划一些喜闻乐见、效果显著的措施和平台,认真把学习贯彻十八大精神这项政治任务完成好。

    谢谢大家!





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